文明养犬，不仅是改善小区卫生环境、维护公共秩序、保障市民人身安全的需要，也彰显了一座城市的人居品质和文明程度。
自2021年我市被命名为“国家卫生城市”以来，各级各部门高度重视文明养犬工作，不断强化卫生养犬、健康养犬、规范养犬的宣传引导力度，加强对“流浪犬、无主犬、恶犬疯犬”清理捕捉，进一步完善相关制度法规，对流浪犬收容中心进行改扩建……如今，公园广场、居民小区、电梯随处可见关于文明养犬的提示牌，广大市民和养犬户遵规守法的自觉性明显提高了，市容和环境卫生有了明显改善，遛狗拴绳、随时清理犬只粪便等文明养犬行为正在成为一种习惯、一种风尚。
多一份责任 少一些放任
3月18日傍晚，华灯初上。在我市恒大帝景小区里，许多居民正在散步，不时能看到“遛狗一族”的身影。记者留意到，遛狗的市民基本上有为狗拴上链子或绳子，避免犬只东奔西窜惊扰到路人。
住在该小区的居民郭海霞坦言，自家的狗性情比较温顺，遛狗主要想让狗自由奔跑、撒欢放松，所以之前遛狗时经常不拴绳。“这几年，我市巩固国家卫生城市创建成果工作不断推进，我们既是受益者，也是创建主体。现在我也拴绳遛狗了，不给旁人惹麻烦，而且我会带上纸巾、塑料袋，方便及时清理狗狗粪便。”郭海霞说。
文明养犬宣传是一个长期的过程，我市各社区纷纷出妙招，积极引导辖区居民依法养犬、文明养犬。城区油娄沟社区不定期在辖区开展“文明养犬”宣传活动，社区工作人员向居民发放文明养犬倡议书，呼吁居民要做好犬只防疫，规范养犬、加强管理、爱护环境。阳泉高新区天峰社区依托新时代文明实践站，积极开展文明养犬宣传活动，规范居民养犬行为，营造整洁有序、安全和谐的生活环境。
矿区沙坪街道里沙坪社区工作人员用一“袋”送贴心、一“铲”随身带、一“群”来比拼、一“圆”聚合力的“四个一”小妙招倡导文明养犬。社区工作人员不仅将文明养犬倡议书送到养犬居民家中，还为社区内所有养犬户配备了专用工具，倡导居民带狗外出时做好卫生清理。此外，社区工作人员建立了“文明养犬”微信群，向社区内养犬户有针对性地推送“犬只喂养常识”“文明养犬图册”等，引导居民不断增强文明养犬意识。里沙坪社区还建立了由楼长、单元长、包片民警、城管、在职党员、志愿者、居民代表等组成的“文明守护·邻里相望”自治组织，定制居民养犬公约，绘就社区共治“同心圆”。
一系列活动的举办，增强了文明养犬社区治理的向心力，让文明养犬从“独角戏”变成“大合唱”。家住城区南山路街道瑞康社区的市民吴小姐认为，遛狗牵绳、清理宠物便溺物等行为应该是养狗人士必备的素质。“我饲养的是柯基犬，日常在小区遛狗时我都会给它拴上牵引绳，防止它肆意撒欢。和朋友一起带狗散步时，也会提醒朋友给狗拴好狗绳，既安全又文明。也希望每一位养犬人都能多一份责任，少一些放任，做到文明养犬、规范养犬，共同维护我们的美好家园。”
集中专项整治 巩固创卫成果
除违规养犬、遛犬引发的纠纷和矛盾，我市养犬管理中最突出的问题是对流浪犬的管理。随着我市经济社会的发展，因居民装修住房、乔迁新居和犬只疾病、伤残等因素，丢弃、遗弃犬只的行为不断增多，集贸市场、街道、城乡接合部一度成为我市犬类管理的重点和难点。
如今走在阳泉的城市主干道上，流浪狗的身影越来越少，疯犬、大型犬、无主犬伤人的警情报案较前几年骤减。“2018年那会儿，一年要处理犬类警情100多起。现在一个月大概也就两三起，确实少了很多。”市公安局环境资源安全保卫支队三级警长凌勇说。随着2019年《阳泉市市容和环境卫生管理条例》出台施行，各项养犬政策法规不断完善，同时，公安部门多年来持续对流浪犬只开展专项整治，我市养犬规范化管理取得阶段性成效。
市公安局对流浪犬的管理工作始终高度重视，全市公安机关已经将流浪犬整治纳入常态化管理工作中，每年会组织相关部门，适时开展流浪犬集中清理整治行动。2022年是我市创卫巩固年，全市公安机关聚焦公安创卫职责，全力以赴巩固创卫成果。在养犬规范化管理方面，市公安局认真贯彻执行《阳泉市爱国卫生条例》《阳泉市市容和环境卫生管理条例》，不断深化流浪犬专项清理整治；配合市城市管理局，组成联合执法执勤组，针对早晚遛犬集中时段和违规行为集中、问题高发区域，开展重点巡查，加大执法检查力度，并在2022年5月中旬到2022年6月底，在全市范围内开展了集中行动，切实维护我市人居环境。
捕捉的流浪狗如何安置，一直是爱狗人士关注的问题。早在2018年，市公安局就在郊区神峪村附近新建了一所流浪犬收容中心，并完善了相关配套设施的建设。收容中心由市公安局巡防支队负责管理，目前已收容300多只流浪犬。此外，盂县、平定县、郊区分别组建流浪犬收容场所，全面整治收容流浪犬只。“我们现在有6个人专门负责收容流浪犬的日常饲养管理，还会定期为它们接种疫苗，以防止传播疾病。”市公安局巡防支队相关负责人说，“下一步，我们公安机关将继续完善流浪犬收容工作机制，努力营造和谐、文明、优美的城乡环境。”
坚持日常巡查 绽放文明之花
家住城区七一市场附近的市民李女士闲暇时总会带着儿子去楼下的城市中心公园游玩，她说：“以前在公园里，经常有犬只出现，除了流浪狗，也有宠物狗，每次看到都是躲得远远的，生怕伤害了孩子。”近几年，李女士再也没有这种担心了。她指着绿地中竖着的“规范养犬”提示牌说，“现在有明文规定，禁止养犬人、携犬人携普通犬只进入机关、学校、公园等公共场所，感觉大家的文明素质都提高了，我们也不用再担心了。”
除了加强宣传引导和开展集中整治，我市公安机关还积极配合城管部门，加大日常巡逻检查力度，对纵犬进入公共场所和绿地、犬只随地便溺等破坏环境卫生和不文明养犬的行为及时进行劝告和查处，不断巩固创卫成果，有效回应群众期盼，全力营造良好的城市人居生活环境。
3月15日，市公安局矿区分局马家坪派出所组织民警配合城管大队，深入辖区开展巡逻检查，有针对性地对长期无人看管、具有明显攻击性的流浪犬进行捕捉。马家坪派出所副所长贾帛锦说：“我们在巡逻时会要求各社区工作人员加大巡查监管力度，发现流浪狗及时驱逐上报，呼吁广大居民依法养犬、文明养犬，共同维护良好的公共卫生环境。”
通过依法治犬、文明治犬、集中治犬等行动，我市的不文明养犬现象得到有效遏制。但是在凌勇看来，引导文明养犬依然任重道远。“虽然大部分市民和多数养狗人士支持规范养犬，但也有少数人不愿配合。”回想这几年开展文明养犬工作时遇到的种种困难，凌勇颇为感慨，“相比市民的不配合，更大的困难是找不到可供参考的成熟经验，治理狗患很多时候是摸着石头过河。”例如，养犬许可证的办理机构不明确、流浪犬收容中心投入不足等。
“犬类管理工作是一项关系到人民群众身体健康和公共秩序的社会管理工作，也是当前社会各界和普通百姓普遍关注和议论的焦点。”凌勇表示，今后，公安机关还将持续加强管理工作，推进形式多样的宣传引导和巡查治理，积极引导广大居民严格按照相关规定安全养犬、卫生养犬、文明养犬，以实际行动巩固提升创卫成果，共同维护美化城市生活环境。（郑晓丹）